ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne
§ 1
1.Gmina Rawicz, zwana dalej w niniejszym Statucie „Gminą” jest posiadającą osobowość prawną jednostką samorządu terytorialnego, powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terytorium. 2.Wszystkie osoby, które na stałe zamieszkują na obszarze Gminy z mocy ustawy o samorządzie gminnym stanowią gminną wspólnotę samorządową. 3.Wspólnota samorządowa realizuje swoje cele lokalne poprzez: 1) udział w referendum 2) wybór Rady Gminy, zwanej w dalszej części Statutu „Radą” 3) wybór Burmistrza Gminy zwanego w dalszej części Statutu „Burmistrzem”
§ 2Ilekroć w niniejszym statucie mowa o: - Radzie, - Burmistrzu, - Urzędzie, odpowiednio dotyczy to: - Rady Miejskiej Gminy Rawicz, - Burmistrza Gminy Rawicz, - Urzędu Miejskiego Gminy Rawicz,
§ 3Siedzibą organów Gminy jest miasto Rawicz.
§ 41.Gmina położona jest w województwie wielkopolskim i obejmuje obszar 133,64 km2. 2. Granice terytorialne Gminy określone są na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego Statutu. 3. W Gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze: sołectwa i osiedla. 4. Utworzenie, połączenie, podział oraz zniesienie jednostki pomocniczej musi czynić zadość następującym zasadom: a) inicjatorem utworzenia, połączenia lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być: mieszkańcy obszaru, który jednostka ma obejmować albo organ Gminy, b) utworzenie, połączenie lub zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa Rada w odrębnej uchwale, c) projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Burmistrz w uzgodnieniu z inicjatorami utworzenia tej jednostki, d) przebieg granic jednostek pomocniczych powinien - w miarę możliwości - uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne. 5. Burmistrz prowadzi wykaz jednostek pomocniczych Gminy.
§ 5Jednostki pomocnicze realizują swoje zadania w oparciu o statut nadany im przez Radę.
§ 61. Herbem Gminy Rawicz jest wizerunek przedstawiający czarnego niedźwiedzia z uniesioną do góry przednią, prawą łapą na żółtym tle i na zielonej murawie. 2. Flagą Gminy jest prostokąt, dzielony poziomo na dwa równe pola, górne o barwie żółtej, dolne o barwie zielone, z wpisanym w ten prostokąt herbem Gminy. 3. Wzór herbu oraz flagi Gminy stanowią załączniki nr 2 i 3 do niniejszego Statutu.
ROZDZIAŁ II Zakres działania, zadania Gminy oraz zasady ich realizacji
§ 7Podstawowym zadaniem Gminy jest zaspakajanie zbiorowych potrzeb gminnej wspólnoty samorządowej.
§ 81. Zakres działania Gminy określają: 1) ustawy i inne akty prawne wydane na podstawie oraz w granicach upoważnień ustawowych, 2) porozumienia zawarte z innymi jednostkami samorządowymi i organami administracji rządowej, 3) uchwały Rady podjęte w celu realizacji rozstrzygających wyników referendum gminnych oraz inne uchwały podjęte w celu realizacji zbiorowych potrzeb wspólnoty. 2. Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej, wyłącznie w przypadkach określonych ustawowo. 3. W celu wykonywania swych zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne. Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy prowadzi Burmistrz.
§ 9Podstawą wykonywania zadań własnych Gminy o charakterze obowiązkowym są ustawy i akty prawne wydane na ich podstawie.
ROZDZIAŁ III Władze Gminy
§ 10Mieszkańcy Gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (poprzez wybory i referendum) lub za pośrednictwem organów Gminy.
§ 111. W sprawach samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne oraz odwołania Rady Gminy lub Burmistrza przed upływem kadencji, rozstrzyga się wyłącznie w drodze referendum gminnego. 2. Referendum może być przeprowadzone w każdej innej sprawie ważnej dla Gminy. 3. Tryb przeprowadzenia referendum określają odrębne przepisy.
§ 12Uchwały organów Gminy zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym w obecności co najmniej połowy składu organu, chyba że ustawa bądź ustawy szczególne stanowi inaczej.
§ 131. Organem stanowiącym i kontrolnym Gminy jest Rada. 2. Zasady i tryb wyboru członków Rady określa odrębna ustawa.
§ 14Ustawowy skład Rady wynosi 21 radnych.
§ 151. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w trybie określonym w odrębnych przepisach. 2. Czynność o jakiej mowa w ust. 1 obejmuje: 1) określenie daty, godziny i miejsca pierwszej sesji nowo wybranej Rady, 2) przygotowanie projektu porządku obrad, 3) dokonanie otwarcia sesji, 4) powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem spośród nowo wybranych radnych. 2. Projekt porządku obrad, o jakim mowa w ust.2 pkt 2 powinien obejmować sprawozdanie Burmistrza o stanie Gminy. 3. Przewodniczący Rady oraz dwóch Wiceprzewodniczących Rady wybierani są przez Radę ze swego grona bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, określonego w § 14 Statutu, w głosowaniu tajnym. 4. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady. 5. Wyboru osób, o których mowa w ust. 3 dokonuje Rada na pierwszej sesji po wyborze Rady nowej kadencji. 6. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego w miarę potrzeb. 7. Na wniosek Burmistrza lub co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady przewodniczący obowiązany jest zwołać sesję. W tym przypadku sesja jest zwoływana w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku.
§ 16Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności jeden z Wiceprzewodniczących: - zwołuje sesje Rady, - przewodniczy obradom, - czuwa nad ładem i porządkiem obrad, - kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady, - zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał, - podpisuje uchwały Rady,
§ 171. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady. Głosowanie odbywa się bezwzględną liczbą głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym, 2. W przypadku odwołania z funkcji bądź wygaśnięcia mandatu Przewodniczącego lub jednego z Wiceprzewodniczących Rady przed upływem kadencji, Rada na swej najbliższej sesji dokona wyboru na wakujące stanowisko w trybie określonym w § 15 ust. 3
§ 18Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady określa Regulamin Rady stanowiący załącznik nr 4 do niniejszego Statutu.
§ 191. Rada powołuje następujące stałe komisje: 1) Rewizyjną, 2) Finansowo-Budżetową, 3) Rozwoju Gospodarczego, 4) Spraw Społecznych, 2. Radny może być członkiem tylko jednej komisji stałej. 3. W czasie trwania kadencji, Rada może powoływać doraźne komisje do wykonywania określonych zadań, określając ich skład i zakres działania.
§ 201. Powołanie Komisji Rewizyjnej jest obligatoryjne. 2. Członkiem Komisji Rewizyjnej nie może być Przewodniczący, ani Wiceprzewodniczący Rady. 3. Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej określa Regulamin Komisji Rewizyjnej, stanowiący załącznik nr 5 do niniejszego Statutu.
§ 21Obsługę Rady i jej organów zapewnia odpowiednia komórka Urzędu.
§ 221. Burmistrz wybierany jest w głosowaniu powszechnym. 2. Przed objęciem obowiązków, Burmistrz zobowiązany jest złożyć ślubowanie.
§ 231. Organem właściwym do nawiązania stosunku pracy z Burmistrzem jest Rada. 2. Rada określa wysokość wynagrodzenia Burmistrza zgodnie z zasadami wynagradzania pracowników samorządowych określonymi odrębnymi przepisami.
§ 24Burmistrz wykonuje uchwały Rady i realizuje zadania Gminy określone w ustawach, porozumieniach zawartych z organami administracji rządowej i samorządowej, porozumieniach komunalnych i umowach zawartych z innymi podmiotami.
§ 251. Burmistrz wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu, którego jest kierownikiem. 2. Organizacje i zasady funkcjonowania Urzędu Gminy określa Regulamin Organizacyjny ustalony przez Burmistrza w formie zarządzenia.
§ 261. Do zadań Burmistrza należy w szczególności: 1) opracowywanie i przedstawianie Radzie spraw, o których stanowi Rada oraz przygotowywanie uchwał w tych sprawach, 2) przedkładanie wniosków o zwołanie sesji Rady, 3) wykonywanie uchwał Rady, 4) określanie sposobu wykonywania uchwał, 5) ustalanie projektu budżetu, 6) gospodarowanie mieniem gminnym, 7) zaciąganie zobowiązań w celu wykonywania uchwał Rady i swych ustawowych kompetencji, do wysokości ustalonej przez Radę, 8) podejmowanie decyzji o wydatkach koniecznych, a nie uwzględnionych w budżecie, 9) rozstrzyganie o wystąpieniu na drogę sądową w sprawach związanych z gospodarowaniem mieniem komunalnym, 10) powoływanie komisji przetargowych, dokonujących wyboru ofert w postępowaniach o zamówienia publiczne, 11) podejmowanie decyzji w sprawie zatrudniania i zwalniania kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, 12) udzielanie pełnomocnictw do zarządzania gminnymi jednostkami organizacyjnymi,
§ 271. Oświadczenia woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składa Burmistrz jednoosobowo. 2. Powierzeni prowadzenia określonych spraw Gminy zastępcy Burmistrza lub Sekretarzowi Gminy odbywa się w formie zarządzenia Burmistrza. 2. Czynność prawna, która może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych wymaga dla swej skuteczności kontrasygnaty Skarbnika Gminy.
§ 281. Burmistrz w terminie do 31 marca po upływie roku budżetowego, składa Radzie roczne sprawozdanie finansowe z wykonania budżetu. 2. Rada, do dnia 30 kwietnia rozpatruje sprawozdanie z wykonania budżetu i podejmuje decyzję w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi. 3. Rada udziela absolutorium Burmistrzowi w głosowaniu bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady. 4. Uchwała Rady w sprawie nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Burmistrza. 5. Rada rozpoznaje sprawę podjęcia uchwały o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Burmistrza na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia Burmistrzowi absolutorium.
§ 29Podjęcie uchwały o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Burmistrza z przyczyn innych niż nieudzielenie absolutorium może nastąpić na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady Gminy.
§ 30Szczegółowe zasady oraz tryb odwołania Burmistrza określa ustawa.
ROZDZIAŁ IV Radni
§ 31Radny reprezentuje wyborców, utrzymuje stałą więź z mieszkańcami Gminy i ich organizacjami, przyjmuje zgłaszane postulaty i przedstawia je organom Gminy do rozpatrzenia.
§ 321. Radni składają na pierwszej sesji po wyborach następujące ślubowanie: „ Ślubuje uroczyście jako radny pracować dla dobra i pomyślności Gminy, działać zawsze zgodnie z prawem oraz z interesami Gminy i Jej mieszkańców, godnie i rzetelnie reprezentować swoich wyborców, troszczyć się o ich sprawy oraz nie szczędzić sił dla wykonywania zadań Gminy.” 2. Ślubowanie odbywa się w ten sposób, że po odczytaniu roty wywołani kolejno radni powstają i wypowiadają słowo „ślubuję”. Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania: „ Tak mi dopomóż Bóg” 3. Radni nieobecni na pierwszej sesji Rady oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji, na której są obecni.
§ 33Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady i Jej organów oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany
§ 341.Radny ma prawo inicjatywy uchwałodawczej, prawo udziału w głosowaniu na sesjach Rady i posiedzeniach Jej organów, prawo występowania z interpelacjami i zapytaniami. 2. Tryb zgłaszania interpelacji i zapytań określa Regulamin Rady. 3. Radni mogą tworzyć kluby radnych. Zasady działania klubów radnych określa Regulamin Rady.
§ 351. Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. 2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady. 3. Radnym przysługują diety i zwrot kosztów podróży służbowych na zasadach ustalonych przez Radę w granicach obowiązujących w tym zakresie przepisów.
ROZDZIAŁ V Pracownicy samorządowi
§ 361. Pracownikami samorządowymi zatrudnionymi w Urzędzie są osoby, których stosunek pracy został nawiązany na podstawie: 1) wyboru - Burmistrz, 2) powołania - Zastępca Burmistrza, Sekretarz oraz Skarbnik Gminy, 3) mianowania 4) umowy o pracę 2. Do dokonywania czynności z zakresu stosunku pracy z pracownikami samorządowymi właściwy jest Burmistrz jako kierownik Urzędu Gminy.
§ 371. Powołanie Sekretarza i Skarbnika Gminy należy do wyłącznej właściwości Rady Gminy. 2. Zastępcę Burmistrza powołuje Burmistrz w formie zarządzenia. 3. Rada powołuje i odwołuje Sekretarza i Skarbnika Gminy na wniosek Burmistrza, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Rady określonego w § 13 Statutu. 4. Do dokonywania innych niż określone w ust. 3 czynności związanych ze stosunkiem pracy Sekretarza i Skarbnika, właściwy jest Burmistrz.
§ 381. Uchwały Rady w sprawie odwołania Sekretarza i Skarbnika Gminy nie mogą być podjęte na sesji, na której został zgłoszony wniosek o odwołanie. 2. Przed podjęciem uchwały o odwołaniu, Rada jest obowiązana wysłuchać osoby, której dotyczy wniosek o odwołanie. 3. Postanowień ust. 1 i 2 nie stosuje się w razie odwołania równoznacznego z rozwiązaniem stosunku pracy bez wypowiedzenia.
§ 39
1. Akt mianowania jako szczególna forma nawiązania stosunku pracy z pracownikiem samorządowym stosowany jest w szczególności w stosunku do kadry kierowniczej Urzędu oraz stanowisk pracy o kluczowym znaczeniu dla funkcjonowania Urzędu. 2. Akt mianowania powinien w szczególności określać: 1/ stanowisko służbowe i miejsce pracy, 2/ datę nawiązania stosunku pracy. 3. Pozostałe warunki pracy, w tym wynagrodzenie, ustala się w odrębnym akcie. 4. Podmiotem właściwym do nawiązania stosunku pracy w drodze mianowania jest Burmistrz.
ROZDZIAŁ VI Publikowanie aktów prawa miejscowego
§ 40Jeżeli z przepisów szczególnych nie wynika nic innego, przepisy gminne publikuje się w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
§ 41Szczegółowe zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa odrębna ustawa.
ROZDZIAŁ VII Postanowienia końcowe
§ 42
Do zmiany Statutu stosuje się przepisy dotyczące jego uchwalenia.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Statut Gminy Rawicz w wersji *.doc do pobrania |